进入专题： 法治 司法权威 。

上述官员介绍，大量法院干部子女进入法院，后来引起举报。法院也会有一些新编制指标。

王仑说，你去找最高人民法院吧。院长王仑曾公开表示，少数法官政治素质和业务素质跟不上当前形势需要。上述法律服务所主任刘观峰介绍，找袁绍华办假案的是当地一名书记员，目的是试图从保险公司骗取高达十多万元的保险理赔。而能干活的法官群体，法律素质也十分堪忧。我当庭长时，司机是人大一个领导的亲戚，打招呼进来的。

一名曾在广水法院担任领导职务的官员向南方周末记者承认，他女儿在上大学期间就被安排进了法院，成为法院职工，在法院领工资，领了至少6年。没办法，老的退下来的都是法官，年轻的都进不来。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法制宣传教育。

全会决定必须直面问题、聚焦问题，针对法治领域广大干部群众反映强烈的问题，回应社会各方面关切。要坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面推进依法治国提供基本遵循。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。

要加快建设包括宪法实施和执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，确保宪法法律全面有效实施。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成。

我们必须认认真真讲法治、老老实实抓法治。如果在抓法治建设上喊口号、练虚功、摆花架，只是叶公好龙，并不真抓实干，短时间内可能看不出什么大的危害，一旦问题到了积重难返的地步，后果就是灾难性的。第一，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，加快建设中国特色社会主义法治体系。进入专题： 社会主义法治 。

要把解决了多少实际问题、人民群众对问题解决的满意度作为评价改革成效的标准。另一方面，要改善党对依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。法治领域改革涉及的主要是公检法司等国家政权机关和强力部门，社会关注度高，改革难度大，更需要自我革新的胸襟。

要全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。

要严格执法资质、完善执法程序，建立健全行政裁量权基准制度，确保法律公正、有效实施。另一方面，法律是道德的保障，可以通过强制性规范人们行为、惩罚违法行为来引领道德风尚。

这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。我国古代法制蕴含着十分丰富的智慧和资源，中华法系在世界几大法系中独树一帜。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。立法、执法、司法这3支队伍既有共性又有个性，都十分重要。各部门各方面一定要增强大局意识，自觉在大局下思考、在大局下行动，跳出部门框框，做到相互支持、相互配合。发挥好道德的教化作用，必须以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

法治是人类文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。

扎扎实实把全会提出的各项任务落到实处 这次全会对全面推进依法治国作出了全面部署，提出的重大举措有180多项，涵盖了依法治国各个方面。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞全盘西化，不能搞全面移植，不能照搬照抄。

要把全面推进依法治国的工作重点放在基层，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，加强基层法治机构和法治队伍建设，教育引导基层广大党员、干部增强法治观念、提高依法办事能力，努力把全会提出的各项工作和举措落实到基层。坚定不移走中国特色社会主义法治道路 全面推进依法治国，必须走对路。

再多再好的法律，必须转化为人们内心自觉才能真正为人们所遵行。一方面，道德是法律的基础，只有那些合乎道德、具有深厚道德基础的法律才能为更多人所自觉遵行。坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治。全面推进依法治国，必须从目前法治工作基本格局出发，突出重点任务，扎实有序推进。

这是贯穿决定全篇的一条主线，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。必须抓住领导干部这个关键少数，首先解决好思想观念问题，引导各级干部深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。

不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功寡。我们要增强依法执政意识，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政制度化、规范化、程序化。

我国专门的法治队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员。改革哪有不触动现有职能、权限、利益的？需要触动的就要敢于触动，各方面都要服从大局。

要加强重点领域立法，及时反映党和国家事业发展要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制订、及时修改。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要依据。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。第三，准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

各级党委要健全党领导依法治国的制度和工作机制，履行对本地区本部门法治工作的领导责任，找准工作着力点，抓紧制定贯彻落实全会精神的具体意见和实施方案。要健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动。

全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。只要有利于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，有利于维护宪法和法律的权威，有利于维护人民权益、维护公平正义、维护国家安全稳定，不管遇到什么阻力和干扰，都要坚定不移向前推进，决不能避重就轻、拣易怕难、互相推诿、久拖不决。

全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。党既要坚持依法治国、依法执政，自觉在宪法法律范围内活动，又要发挥好各级党组织和广大党员、干部在依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。